沉思之时，马车也缓缓驶入皇城，李节也终于从沉思中醒来，然后定了定神，把这段时间的想法在脑子里整理了一下，免得等下见到朱允熥不知道说什么。
很快李节下车，然后迈步来到朱允熥处理政务的暖阁，当他进来之时，只见朱允熥与几位大学士也正在商量政务，李节也没有打扰，就站在一旁等候。
内阁的制度正在完善之中，老朱废掉了宰相，并且立下规模，日后朱氏子孙不许再立相，如此一来，宰相这个官职也终于走到了尽头。
但没有了宰相，皇帝却还是需要大臣帮自己处理政务，毕竟除了老朱这个精力异常充沛的异类外，绝大部分帝王都需要一个或几个帮手来帮自己处理繁杂的政务。
事实上就在老朱晚年时，政务就已经交给朱标来处理，而朱标又没那么多的精力，于是内阁制度就已经有一个雏形，一些官员被挑选出来，成为朱标身边的智囊团，这个智囊团其实就是内阁的前身。
而到了朱允熥登基后，仅仅只靠一个智囊团已经无法满足他的需求，毕竟智囊团只能给帝王一些建议，而无法帮帝王做事，所以在这种情况下，内阁制也就应运而生，一些经验丰富的官员被授予大学士的职位，成为皇帝身边的近臣，能够参与各种军政大事。
当然了，现在的内阁才刚刚形成，还达不到那种压制六部的权力，但现在也已经有了这种苗头，毕竟皇帝对内阁肯定会越来越依重，到时也会授予他们更多的权力，甚至日后几个大学士会兼任六部之权，自然可以号令六部，成为事实上的宰相。
李节站在旁边听了一会，发现朱允熥与内阁大臣们商议的事还和他有关，因为大明一直在向北方草原挺进，特别是在长城以北的区域修建一些城市，并以这些城市为根基，向草原四周扩展势力。
正所谓敌进我退，草原被大明一点点的蚕食，草原人的生存空间也被进一步压缩，打又打不过，逃也只能逃到更北方的贫瘠之地，面对这种情况，不少游牧的部落也只能选择投靠大明。
这也是草原部分的惯用伎俩，打不过就投降，然后借着中原王朝的力量慢慢的休养生息，等到中原王朝衰落之时，他们立刻就会反咬一口，甚至直接入主中原。
不过现在的情况却不一样，因为大明不像以前的王朝，对草原的统治只能靠草原人自己，而这次大明却是直接派人入主草原，哪怕草原人投靠，也要放弃之前游牧的生活方式，改为固定放牧。
至于粮食的问题也完全不用担心，毕竟有土豆这种高产又耐旱的作物，已经可以在草原上种植，所以草原上也可以出产粮食，牧民的生活方式当然也随之发生改变。